索引号: QA002-0101-2015-00017 信息分类: 机构职责
发布机构: 区发展改革委 生成时间: 2015-05-05
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内容概述: 2015年一季度浉河区经济运行形势分析  今年是“十二五”的收官年,也是全面深化改革的关键年。在全球
2015年一季度浉河区经济运行形势分析
来源: 时间:2015/5/5 浏览 146 人次
2015年一季度浉河区经济运行形势分析  今年是“十二五”的收官年,也是全面深化改革的关键年。在全球经济持续低迷,国内经济进入“新常态”的宏观背景下,我区经济发展也面临前所未有的挑战。由于客观环境和我区经济发展结构调整的影响,我区一季度经济增速也和全省、全市一样,呈现出新常态下增速换挡、结构调整、动力转换的阶段性特征。面对经济下行的巨大压力,在区委、区政府的坚强领导和精心组织谋划下,全区上下一心,围绕经济发展这一主题,着力推进产业结构调整和转型升级步伐,全面提高经济增长的质量和效益,攻坚克难,扎实工作,全区经济保持了稳中有进、稳中有升的平稳开局,经济发展总体趋好。一季度GDP高于全市0.2个百分点。财政收入保持向好增长,同比增长15.1%,高于年度目标3.1个百分点,高于全市2.1个百分点。一、二、三产比重进一步优化,产业结构更加合理,结构调整取得阶段性成果,三产优势进一步呈现,经济发展存在着较大的潜力。 一、全区主要经济指标运行情况 1、从经济发展态势和产业看,总体经济形势进入“新常态”。据初步核算,一季度,全区生产总值完成45.2亿元,同比增长8%,低于年度目标0.5个百分点,增速分别高于全省全市1个百分点和0.2个百分点。其中:第一产业增加值完成3.2亿元,增长4%;第二产业增加值完成18.9亿元,增长6.6%;第三产业增加值完成23.1亿元,增长9.8%。三产增加值比重为7.1:41.8:51.1(上年同期为8.0:43.2:48.8:),三产结构进一步优化,产业结构调整成效凸显。一是农业生产稳步推进。一季度,全区夏粮播种面积6236.5公顷,较上年同期增长1.5 %。全区茶叶产量20516吨,与上年持平。草莓产量26470吨,同比增长1.6%。食用菌产量5939吨,同比增长8.2%。一季度全区完成农林牧渔业总产值5.63亿元,较上年同期增长4%。二是工业生产缓慢复苏。一季度,全区125 家规模以上工业企业累计实现增加值9.72亿元,同比增长8.0%,低于全市增速1.7个百分点,比上月位次提升1位。高新技术产业增加值完成3.3亿元,同比增长4.5%,低于市定目标10.5个百分点,增加值占规上工业增加值比重为34.8%。三是服务业发展态势较好。一季度,全区第三产业增加值23.09亿元,同比增长9.8%,超年度目标0.3个百分点,三产增加值比重较去年同期增加2.3个百分点,产业优势逐步呈现,三产保持了较快增长态势。  2、从经济发展内外需求看,投资和消费对经济拉动影响较大。一是固定资产投资继续放缓。一季度,全区固定资产投资延续2014年以来的放缓态势,增速持续回落,下行压力进一步加大,全区固定资产投资完成29.25亿元,同比增长19.4%。增速比去年同期回落了3个百分点,比1-2月上升了0.2个百分点。二是投资需求快速增长。为认真贯彻落实国家“扩内需,稳增长,调结构”的宏观政策,今年我区实施重大建设项目54个,项目总投资405亿元,2015年计划投资75亿元。截至三月底,全区重点项目完成投资22亿元,占年度计划的29.3%。一季度,第三产业完成投资28亿元,同比增长29.5%,占固定资产投资的比重为95.9%,较去年同期增加12.5个百分点。三是消费品市场平稳过度。一季度全区完成社会消费品零售总额35.73亿元,较上年同期增长13.1%,超年度目标1.1个百分点。四是物价水平平稳增长。今年以来,全区物价水平相对保持稳定,一季度CPI(居民消费价格指数)增长0.9 %。  3、从经济发展运行质量看,经济运行的质效继续提升。一是财政收入持续增长。一季度,全区公共财政预算收入累计完成26409万元,较上年同期增收3474万元,比去年同期增长15.1%,超年度目标3.1个百分点,实现了一季度开门红。公共财政预算收入、税收总量均位列全市县区第一。一季度税收累计完成19124万元,同比增长2.8%。非税收入完成7285万元,同比增长68.4%(全市县区非税收入比上年同期增长34%,我区高于全市县区增幅34.4%)。二是工业经济效益平稳回升。全区规模以上工业主营业务收入3.8亿元,增长12.8%;实现利润总额2.1亿元,同比增长8.4%。三是节能降耗形势良好。一季度,全区累计能源消费量为4.17万吨标准煤,较上年同期减少9.29%,规上工业增加值能耗降低率-14.72%,比全市多降4.56个百分点。  二、当前经济运行中存在的困难和问题    在新常态下,我区与全国全省全市一样,总体进入了速度换挡期,要实现过去那样的高速增长,发展动力、要素环境、宏观政策都难以支撑,发展面临多重困难和挑战。从一季度经济运行情况看,主要体现在以下几个方面: 1、整体经济下行压力较大。主要经济指标增速同比均有不同程度的回落,各项经济指标增速在全市均不靠前,最好指标才排第4名,有些指标在全市垫底。从目前掌握的数据看,一季度,全区生产总值同比增长8%,增速居全市第6位,低于年度目标0.5个百分点;全区规模以上工业企业累计实现增加值同比增长8.0%,增速居全市第8位,低于年度目标4.5个百分点,低于全市增速1.7个百分点;高新技术产业增加值同比增长4.5%,低于年度目标12.5个百分点;固定资产投资增速居全市第7位;社会消费品零售总额增速居全市第6位。公共财政预算收入同比增长15.1%,居全市第4位。其中,税收收入同比增长2.8%,居全市第7位。在经济持续下行趋势的大环境下,我区经济增长压力将会超过预期。 2、工业生产形势不容乐观。一是中型企业生产下滑严重。一季度,中型工业企业增加值增速为-11.3%,下拉全区规上工业增加值增速6.6个百分点,严重影响了我区规上工业发展速度。二是要素保障压力较大。一方面企业可抵押物少,加上今年经济形势严峻,企业生产经营状况不佳,融资贷款异常困难。另一方面生产成本普遍上涨,营业收入下降,货款欠款较多,流动资金匮乏。如同合车轮、二纺机等企业,近年来市场需求下降,产品价格持续下滑,利润空间不断压缩。华新公司受1月份春节长假及2月份全月停窑设备检修影响,导致熟料与水泥产量大幅减少。三是缺乏新的工业增长点。全区工业的增长仍然依赖原有在库企业的拉动,且入库的新增工业企业规模少,对我区的规上工业增速拉动作用有限。工业投资项目少。从2011年起,我区工业固定资产投资额偏小,连续4年在全市各县区工业投资总量都排在末位,工业投资增长动力不足必然影响全区经济发展后劲。    3、固定资产投资缺乏后劲。受产业政策和市场需求的双重制约及自身资金问题影响,企业投资意愿和信心明显不足,对我区固定资产投资、经济社会发展具有支撑作用的一些大型项目进展缓慢,带动力不强。一季度,全区房地产开发投资9.36亿元,同比增长8.7%,增速比去年同期、1-2月份分别回落45个和1.2个百分点,占固定资产投资的比重为32%,占比较去年同期下降3个百分点,房地产投资对全区投资增长的拉动作用明显减弱。一季度全区房地产业房屋施工面积276.8万平方米,同比下降5.1%,其中新开工面积11.9万平方米,同比下降84%。施工面积尤其是新开工面积的大幅度减少,也说明我区今年房地产投资的下行压力仍然较大。加上部分重点建设项目未实质性动工,没有完成实物工程量,个别项目前期工作所需时间长,开工时间一拖再拖,截至目前,全区还没有新上项目开工,这将对下阶段固定资产投资目标任务的完成产生影响。  4、税收质量下滑明显。一季度,全区税收收入完成1.91亿元,较去年同期仅增长2.8个百分点,占公共预算收入的比重为72.4%,近五年收入质量首次低于80%,低于信阳市平均水平3.8个百分点。增值税完成1456万元,同比递减12.7%;营业税完成6917万元,同比递减17%,这两项指标是近几年来首次出现负增长。由于建筑业、房地产业营业税的减少,加之“营改增”后,企业进项税抵扣范围扩大,增值税起征点提高,导致减收,主体税种比上年同期累计减少1926万元。财政收支平衡压力较大。由于财政体制、政策等原因,财政收支呈现不同步趋势,公共预算收入总量位居全市前列,但支出排名靠后。总体来看,今年经济开局比往年困难更多、压力更大、形势更为严峻复杂,说明全区经济在新常态下,产业转型调整的阵痛深度显现,新旧增长点转换任务艰巨。在看到困难和问题的同时,我区经济发展的亮点仍然呈现,财政收入、产业结构调整和第三产业发展仍走在全市前列,而且由于区委、区政府高度重视经济社会的发展,为应对新常态带来的阵痛,积极带领全区人民转观念、调结构、定措施,我区经济向好的势头已经显现。今年以来,集聚区建设、电子商务与现代物流业快速发展为我区经济运行延续往年平稳增长创造了条件,我们要抓住发展机遇,采取有效的应对之策,把握经济工作的主动权,确保我区经济平稳持续发展。     三、下一步工作重点及措施 当前全区经济形势复杂严峻,应对的困难和挑战很多,全区上下要强化目标责任,找到问题的症结所在,制定切实可行的对策措施,凝心聚力、增强信心,扎实做好经济社会各项工作。   1、提高信心,积极适应新常态。一季度我区经济增速适度放缓,是主客观因素共同作用的结果。客观方面,全球经济深度调整和我国“三期叠加”影响持续加深,外需不足、内在动能不强等各种因素交织,这符合新常态客观规律。同时,我区也主动调整,持续加大转型升级、环境治理力度等,为缓解资源约束、加快转型升级释放了空间。一季度全区主要指标增势较稳,就业、物价、居民收入等指标仍处于预期的合理区间之内,经济结构稳步优化,新经济增长动力正在成长,经济平稳运行的基本面没有改变。  2、盯紧目标,强化目标责任意识。要加强经济运行监测。建立月研判、季分析制度,强化经济运行监测分析,及时跟踪、分析、掌握全区经济运行态势,重点对地区生产总值、固定资产投资、重点项目等主要经济指标实行重点监测,及时发现经济运行中存在的主要矛盾,力争进度完成与目标任务保持同步。积极关注宏观政策动向,正确把握国家发展重点和方向,提高工作前瞻性和针对性。各乡镇办事处和相关部门要将各项目标进行科学量化,细化分解,紧紧围绕提升拉动点、固定支撑点、转换拖累点、扩大增长点等方面,精心组织,细化措施,积极开展工作,将各项指标的责任落实到人。   3、明确任务,加快推进新型工业化。要坚持用信息化提升新型工业化,鼓励现有传统优势工业企业采用新技术、新工艺、新设备进行技术改造,加快产品结构调整,促进转型升级。坚持做优一产、做强二产、做活三产发展思路,全力推进一二三产融合发展。要加强对重点企业运行的监测分析,对全区重点企业生产经营情况进行分类排队,分清轻重缓急,分企业、分行业制定针对性强的服务措施,落实好银企对接、产销对接、困难企业帮扶等长效机制,努力帮助困难企业走出困境。帮助企业做好项目核准、备案、环评、节能评估、土地、规划等前期工作,协调银行加大项目贷款投入,用足用活区内各担保机构融资平台,加强煤电油气运等综合协调,有效解决要素趋紧难题。大力支持现有企业扩大产能、新上项目,尤其是引导支持重点骨干企业在节能改造、延链补链、拓宽领域方面,再开工建设一批项目,积极培育新的经济增长点。  4、突出重点,全力抓好现代服务业发展。强化对传统商业的改造提升,加大对西亚、亚兴、百佳等本土商业企业支持的力度,引导传统商业与电子商务的融合。大力扶持大商新玛特、沃尔玛、天润、苏宁云商等大型商业企业的发展,巩固提升我区商贸中心地位。加快推进华仪南虹国际广场、浉河特色商业区等城市综合体项目建设。突出抓好电商物流产业,大力发展电商物流相关配套产业,推动电子商务和电商物流产业发展与当地农业、食品业、工业、家居业等优势产业融合发展;强化基础设施建设,加大公共服务平台建设,建立完善物流分拨中心、公共配送中心和末端配送网点三级配送网络体系;进一步优化相关政策和措施,搞好环境建设,为企业提供全方位、高效率、透明化的服务。培育壮大现代金融、电子商务、购物中心、品牌连锁、家政服务等新型商贸服务业态,促进商贸服务业产业升级。要围绕全市旅游业发展大框架,发挥生态资源优势,加大对旅游产业投入,完善配套服务设施,大力发展休闲旅游经济。加快文化产业发展,推进一批定位明确、各具特色的示范性文化产业项目建设,积极培育市场主体,繁荣文化市场。围绕消费升级,加快金融、电子信息、家政服务等新型业态的服务业发展,继续放大第三产业新优势。5、狠抓落实,加快推进重点项目建设。紧紧抓住5、6月份项目开工最佳季节,集中力量抓好项目报批、核准、开工、建设等关键环节,全面落实项目用地、融资等保障措施,促进新建项目和续建项目的开、复工,努力扩大固定资产投资规模。同时,全方位、多渠道争取国家政策性资金,为我区重点项目建设提供强有力的资金保障。加大督导协调力度。认真查找重点项目建设存在的突出问题,找准短板环节,落实责任单位,加快问题解决,促使重点项目建设全面提速,确保计划开工项目全部开工建设,在建项目加快建设进度,尽可能多地完成投资和实物量,确保完成上半年全区重点项目“时间过半任务完成过半”阶段性目标任务。围绕正在开展的“十三五”规划编制,认真策划储备一批发展潜力大的好项目,增强经济持续发展后劲。 6、狠抓招商引资,努力提高对外开放水平。要立足我区优越的区位交通优势和丰富的资源禀赋,依托金牛物流产业集聚区这一产业平台,围绕培育壮大我区主导产业,根据产业链条图谱,大力开展延链补链招商,增强招商引资的针对性。要大力创新招商方式,充分发挥四个驻外招商联络处作用,积极参加各类专业招商节会活动,针对重点区域和重点企业,大力开展定向招商、以商招商和亲情招商,提高招商引资的实效性。要注重招大引强和引进外向型企业,针对世界500强、国内500强、行业百强企业和央企,重点实施上门招商,努力引进一批电商物流、总部经济等高端高成长性项目,补齐发展短板,培育优势集群。进一步完善招商服务机制,构建招商引资全程服务平台,全面实施招商项目手续办理全程代办制,一周办结制和首问负责制、畅通项目落地绿色通道,努力创造招商引资和项目建设良好环境。  7、抢抓机遇,全力推进金牛物流产业集聚区建设。进一步完善集聚区内水、电、燃气、道路、标准化厂房及配套综合服务社区等硬件基础设施建设,加快完善金牛物流云数据平台和网营公共服务平台等软件设施,为入驻项目提供服务保障,加快推进集聚区项目建设,壮大产业发展基础。强力推进信阳义乌国际商贸城、德利和冷链集群中心两个省重点项目和LNG新能源、信阳北冰洋冷库、西亚现代商贸物流信息中心、综合服务区一期工程、新发地水产品副食品储运交易中心及百家物流配送中心等8个项目建设。全面推行服务承诺、首问负责、限时办结、效能监察等制度,建立“绿色直通车”服务。通过领导分包、现场办公、实时督查的方式,提升“零阻碍”平台运行质量,协助企业破解土地、规划、环评等手续难题,提高项目服务保障水平,全力保障入驻项目的开工建设。同时,紧盯综合服务区一期工程和棚户区改造项目,重点推进金牛网仓、铁路货场、保税仓库及公路甩挂基地等要素提升型项目的建设。  8、加强管理,进一步强化财税征管。进一步加强对重点行业、领域、税种的跟踪管理,调整优化财政资金支出结构,提高财政资金使用效益,加大民生支出力度,促进民生持续改善。综合运用贴息、补贴、奖励等财政政策,壮大支柱产业发展,培育新兴产业,提升电子商务业、物流业、现代服务业发展层次,培育新的经济增长点,增加新的税源;建立和完善财政收入监控、预测、预警机制,及时将新上项目纳入税收监控范围,确保各项税收应收尽收。  9、强化服务,进一步提高工作效率。各职能部门要继续做好企业建设项目的审批、筹资、供地、规划、环评、评审等方面的服务工作,在政策范围内进一步缩短工作时限,简化审批手续,提高效能,切实做到多服务、少干预,多帮忙、不添乱。要按照建设服务型政府的要求,扑下身子,深入基层、深入企业进行调研,上门服务,扎扎实实推进项目建设,实实在在地帮助企业解决问题。

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