索引号: QA150-0101-2013-00014 信息分类: 报告总结
发布机构: 区林业和茶产业局 生成时间: 2013-05-08
名  称: 浉河区森林防火工作汇报 内容分类: 首页 > 直属部门信息公开 > 政府工作部门 > 区林业和茶产业局
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内容概述: 浉河区森林防火工作汇报浉河区位于豫、鄂两省交界处,是河南省的南大门,信阳市的主城区。全区总面积178
浉河区森林防火工作汇报
来源: 时间:2013/5/8 浏览 336 人次

浉河区森林防火工作汇报

河区位于豫、鄂两省交界处,是河南省的南大门,信阳市的主城区。全区总面积1783平方公里,总人口62万,现辖8个乡(镇)、8个办事处。全区林业用地面积179万亩,占全区总面积的66.2%,森林覆盖率达63.28%。进入防火期以来,区委、区政府高度重视森林防火工作,林业战线广大干群和各乡镇办共同努力,积极主动落实各种防救措施,将火警火灾损失降到了最低限度。在河南省人民政府办公厅下发《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》和省政府召开森林防火紧急视频会议后,区护林防火指挥部进一步强化措施,再次明确各项森林防火工作责任,全区没有发生大的森林火灾。现将河区森林防火工作开展情况报告如下:

一、我区森林火灾发生、扑救情况

我区森林火灾发生地主要以浅山丘陵为主,这些区域人口多,人为活动频繁,森林植被较少,主要是杂灌和茅草。春节燃放鞭炮和初春农耕烧荒,清明节上坟祭祀。都极易发生森林火灾。春节过后我区天气持续干燥,降水较少,高火险等级天数较多,森林防火形势一直较为严峻,全区森林防火工作面临极大的考验。为切实保护本区森林资源不受大的火灾侵害,最大程度降低森林火灾损失,区森林防火指挥部多次召开全区森林防火会议,根据天气的变化、气温的升降等不确定因素,适时调整森林防火重点,合理部署火灾扑救和应急力量,安排人员全面排查火灾隐患,及时清除容易引起森林火灾的不安全因素,尽最大努力降低火灾发生机率,保护森林资源。

去冬今春以来,本区共发生各类森林火警29 起,过火面积 292.2 亩。区防火认真对待每一起火警,在接到火情报告后,迅速组织扑救,在已发生的森林火灾中,扑救率达100%,森林受害率没有突破1‰的控制指标。在防火紧要期,本区发生的森林火灾全部被及时扑灭,没有造成大的损失。

二、主要做法

(一)主要措施

1、强化领导,贯彻落实文件会议精神。近期由于气温大幅回升,大风天气明显增多,野外用火骤增,全区防火形势异常严峻,森林防火工作面临巨大压力。为认真落实王铁副省长做出的重要指示精神,确保山林及人民财产安全,38下午,河区召开森林防火工作紧急会议,会议由区长级干部王万斌主持,各涉农乡、镇 、办党政正职、分管副职参加了会议。在会上,区林业局局长张健同志通报了我区近期森林防火工作情况,王万斌对近期的森林防火进行了再安排和再部署。同时,区护林防火指挥部办公室下发紧急通知,要求务必采取一切有效措施,管死火源,反应快速,加强督查,坚决遏制森林火灾频发的不良势头。区林业局取消一切节假日休假,局机关全体人员及各稽查队人员在岗位待命,班子成员坚持24小时值班带班,随时参与所包乡镇火情的组织扑救,抽调5台车辆和补充装备保障后勤工作。各乡镇、办防火工作人员在重点地域密集排查火灾隐患,加强野外用火监管,一旦发现火情,迅速投入“战斗”。

2、强化措施,认真执行法律法规。森林火灾具有突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的特点。一旦发生就极易造成重大损失,为防止火灾发生,我们下足力气抓好防范措施,确保在源头上加以控制。一是加大投入力度,全面加强森林防火综合防控能力建设。区本级财政投入20万元,对我区重点区域内的火情预测预报、望监测、扑火队伍、信息指挥系统进行了更新改造。开设生物防火林带33公里,对固定大型宣传碑牌重新进行粉刷。区组建了80人的森林消防队伍。积极争取项目支持,改善全区森林防火基础设施装备状况。在河南省实施的大别山桐柏山森林重点火险区综合治理二期建设项目中,分配我区的40台风力灭火机和200套扑火服务已到位。随着这些设备器材的投入使用,我区森林防火综合防控能力将得到显著提高。区政府还拨出财政专项资金购置了一批森林防火物资配发到各乡镇办,为增强我区森林火灾扑救能力奠定了坚实的物资基础。二是狠抓队伍建设,提高森林火灾扑救能力。我区在省、市防火办的指导下,组建了区直属森林消防中队和五星森林消防中队等六支半专业森林消防队伍。加强业务知识培训和扑火战术演练,增强了我区森林消防队伍处理森林火灾应急情况的可操作性。进一步修改完善扑火预案,切实提高扑救森林火灾的能力,为实战奠定基础。防火期内扑火队伍集中管理,负责日常防火巡逻,兼顾护林巡防,一有火情,迅速出击,立即扑救,实现“打早、打小、打了”的森林火灾扑救要求。与建队前比较,全区火灾数量大幅度降低,火灾损失明显减小。为扎实做好森林火灾扑救工作,区林业局实行班子成员分片包干制,明确各自责任区,要求在发生森林火灾时,第一责任人必须在第一时间赶赴火场组织指挥扑救。三是广泛开展森林防火宣传教育。在森林防火宣传中,注重突出典型,抓住重点,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介进行广泛宣传。制作、刷新固定宣传牌、碑70余块,张贴标语350幅,发放宣传单5万份,用于增加重点林区防火宣传标志密度。出动森林防火宣传车100多台次深入乡村集市进行巡回宣传。开展森林防火宣传进校园活动,教育中小学生不在野外玩火,在学校开设森林防火课,举行以森林防火为主题的作文比赛。对林区农户发放森林防火明白卡,制定森林防火宣传公约,大张旗鼓宣传森林防火安全知识和森林火灾的危害性,做到进村入户,不留死角。针对201211正式实施的《河南省森林防火条例》,制定出详细的宣传工作方案,做到有计划、有步骤地开展宣传教育工作。通过河报道栏目在黄金时段播报森林防火新闻,在信阳周报上刊登森林防火文章,扩大了社会宣传范围,增强了广大群众的防火意识,营造了人人关心支持森林防火的深厚氛围。 四是强化野外火源管理,严格落实各项预防措施。我区始终坚持严字当头,坚持堵疏结合,在强化野外火源管理和火险隐患排查上下功夫。严格实行野外生产用火审批制度,对林区生产施工用火,采取缴纳防火押金、落实责任人、签订防火协议等办法进行管理。林区各乡、镇、办事处在重点林区路口都设立入山检查站或防火检查哨卡,做到入山检查,收缴火种。坚持做到“三不准,两杜绝”。即不准带火进山,不准在林区内抽烟、野炊做饭,不准在林区内烧纸烧香,杜绝放火烧荒烧田埂,杜绝中小学生在林区内玩火。加强对重点时段、重点部位的火源管理和火情监测。特别是在“元旦”“春节”“清明”等传统节日和高火险气象条件时段,对重点火险区反复进行排查整改,护林员加大巡防密度,坚决杜绝火险隐患。防火期内,各乡、镇、办事处进行辖区自查,区直成员单位对包保乡、镇、办事处进行督查,发现问题,及时整改。五是加强值班制度,确保信息畅通。在防火紧要期,区护林防火指挥部和各乡、镇、办事处实行领导带班、干部24小时值班制度,严格火灾报告制度,为领导正确决策提供扎实依据。我区坚持严格的火灾报告程序,不管是哪里来的火警报告,必须先报告区指挥部,由区指挥部按照火情强度逐级上报,杜绝瞒报漏报。对发生森林火灾的时间、地点、原因、损失、扑救过程等情况及时报告区指挥部正副指挥长,让领导及时掌握情况,知晓当前森林防火态势。区防火办对上级交办的森林火警热点,认真进行核查并及时反馈,并及时上报森林火灾统计表。

3、明确责任,狠抓森林防火行政首长负责制建设。 区委、区政府把贯彻落实好行政领导负责制作为森林防火工作的重中之重。一是严格实行森林防火目标责任制。区政府与各乡、镇、办事处签订年度森林防火目标责任书行政领导和部门分工责任制,实现了签订责任机关规格、范围、责任书内容三大突破。各成员单位的工作责任也进一步明确,更具操作性。各乡、镇、办事处辖区行政村,行政村与村民组及护林员都层层签订了目标责任书,把责任落到实处。二是健全森林防火机构,成立了以区长为指挥长护林防火指挥部。成立指挥部办公室,配备专人严格执行24小时值班制度。三是丰富内涵,拓展外延。区护林防火指挥部把全区划分为八个责任片区,实行副指挥长包责任片区,区直成员单位包乡镇,落实区直成员单位责任。组织区直成员单位对所包乡镇进行森林防火工作督查,协助解决森林防火工作中的问题。把区直成员单位和所包乡、镇、办事处有机结合在一起,同奖同罚,从制度和责任上保证了各级对森林防火工作的重视,牢牢把握森林防火工作的主动权。

4、加强震慑,切实落实责任追究制度。区政府出台《河区森林防火责任追究暂行规定》,对在森林火灾的预防和扑救工作中组织领导不力的,对相关责任人给予行政处分,严明纪律,加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。针对每一次火灾,护林防火指挥部办公室协助森林公安及时查处。加大森林火灾事故查处和责任追究力度,对森林火灾案件,及时上报森林公安局,依法严惩火灾肇事者。

(二)省森林防火文件及会议精神贯彻情况

我区认真贯彻落实省森林防火文件和会议精神,及时召开紧急会议,传达省政府对森防火工作的要求,全面加强全区的森林防火预防和扑救力量,并全面进行查漏补缺,强化薄弱环节,做到森林防火面面俱到。一是再次提高认识,切实加强领导。二是管制野外用火,杜绝火灾进山。三是细化防火预案,使之更具可操作性。四是强化督导,加强部门间配合,形成强大的防火全力。

(三)相关法律法规及目标责任贯彻落实情况

进入防火期以来,我区按《河南省森林防火条例》等相关法律法规规定,及时调整森林防火指挥机构,落实防火经费,大力开展森林防火宣传,组织防火力量,补充防火设备、物质,为全区森林防火做好充分准备,为本区森林筑起防火墙。同时,区政府与相关单位签订森林防火目标责任书,落实各林区森防火责任。各片区根据目标责任书,细化防区和责任,把森林防火责任落实到山头地块,确保每片林地都有人管、有人护、有人负责。

三、存在的问题

1、资金投入还不够多。与繁重的森林防火任务相比,区、乡两级财政投入还显不足,难以适应新形势下的森林防火工作。

2、专业队伍力量相对薄弱,难以应对大的森林火灾。

3、发生森林火灾的人为因素较多,但在扑灭火灾后,存在取证难,调查难,难以对违法行为人实行有效处罚。

四、下一步工作建议

1、进一步加强领导,高度重视森林防火工作,强化目标责任,落实防控措施,把森林防火工作落到实处。

2、利用各种行之有效的宣传手段,加大森林防火宣传力度,使森林防火常识家喻户晓,人人皆知。

3、加大火源管理力度,认真排查火灾隐患,彻底加以整改,做到防患于未然。

信阳市河区护林防火指挥部

年五月二日


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